根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署,2016年3月22日至4月27日,福建省委省屬高校巡視七組對福建船政交通職業(yè)學(xué)院黨委開展了專項巡視,并于2016年8月18日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、推進(jìn)整改工作的基本情況
學(xué)院黨委高度重視巡視整改工作,要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度嚴(yán)肅對待巡視整改工作,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,切實增強(qiáng)做好整改工作的責(zé)任感和使命感,聚精會神抓好整改工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,明確整改任務(wù),確保整改工作扎實有效,把整改過程作為解決問題、堵塞漏洞、建章立制、推動工作的過程。針對巡視意見,學(xué)院黨委8月19日召開專題會議研究討論整改落實工作,切實履行主體責(zé)任,要求每周至少召開一次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作例會,研究階段性進(jìn)展情況。8月25日召開黨委會研究確定整改方案,對整改工作提出了明確要求。8月31日召開貫徹落實省委巡視組反饋意見整改工作動員會,要求深刻把握專項巡視整改的重大意義,確保巡視整改取得扎實成效。9月21日,召開落實省委巡視組反饋意見整改工作推進(jìn)會,進(jìn)一步明確了巡視整改工作意義、內(nèi)容,對整改落實工作進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn),確保整改工作有序開展。
巡視意見反饋后,學(xué)院成立了巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,黨委副書記、院長和紀(jì)委書記任副組長,其他黨委委員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院整改工作,督促、指導(dǎo)各項整改任務(wù)落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨委工作部,負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組各項日常工作。巡視意見反饋以來,學(xué)院先后召開9次黨委會、6次專題會議,研究部署、推進(jìn)和落實整改工作。
黨委針對巡視反饋意見指出的問題,逐條逐項研究整改任務(wù),理清整改思路,細(xì)化整改措施,研究制定了整改實施方案,制訂《巡視情況反饋問題整改清單》,每一項整改任務(wù)都明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改期限。要求各相關(guān)單位按照責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù),相互配合、相互支持,形成整改落實工作的強(qiáng)大合力;有條件解決的問題必須立行立改,一步整改到位;各項整改不僅要著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題,更要舉一反三,并從體制、機(jī)制、監(jiān)管上查找分析原因,加大源頭治理力度。
二、巡視反饋問題的整改情況
(一)政治紀(jì)律方面
1.關(guān)于黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯的問題
(1)堅決貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,“三重一大”問題必須由黨委會研究決定;嚴(yán)格執(zhí)行黨委會會議紀(jì)律,從講政治的高度杜絕跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象的發(fā)生。
(2)黨政一把手做好表率,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通交流,講團(tuán)結(jié)、促和諧,明確領(lǐng)導(dǎo)分工,設(shè)立AB角制度,形成班子成員談心常態(tài)化;每學(xué)期黨委會專題研究黨建工作、思想政治工作至少一次,強(qiáng)化干部隊伍建設(shè),嚴(yán)格管理隊伍;堅持作風(fēng)建設(shè),要求干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)必須率先垂范,打造風(fēng)清氣正的領(lǐng)導(dǎo)班子,建立良好的政治生態(tài)。
2.關(guān)于黨組織建設(shè)弱化的問題
(3)對臨時編造“三會一課”假記錄負(fù)有直接責(zé)任的道路工程系黨總支書記給予黨內(nèi)警告處分。
(4)調(diào)配機(jī)關(guān)黨總支書記、副書記,將非黨工作人員調(diào)整到團(tuán)委工作;將思政部副主任調(diào)整到黨委工作部工作,配備組織科科長,充實黨建工作力量。
(5)黨委成立換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向省委教育工委請示,2017年6月前完成黨委換屆選舉工作。
(6)9月份納新3名教職工黨員,今年擬發(fā)展教職工黨員5人,另有6名積極分子作為培養(yǎng)對象。
(7)修訂學(xué)院《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊》,建立教職工發(fā)展黨員常態(tài)機(jī)制;認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度,規(guī)范“三會一課”記錄;加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強(qiáng)黨組織的吸引力。
3.關(guān)于黨員意識淡化的問題
(8)對擠占教師優(yōu)秀指標(biāo)、實驗室建設(shè)慢作為的能源工程系主任進(jìn)行誡勉談話。
(9)對未及時繳納黨費的黨總支進(jìn)行批評教育;補(bǔ)交2015年全院教職工黨員少繳納黨費29.4萬元;按規(guī)定規(guī)范黨費收繳管理,對2008年以來學(xué)院黨費收繳情況進(jìn)行自查,12月底前完成核查與補(bǔ)交任務(wù)。
(10)扣發(fā)7名中層以上干部住院期間的相應(yīng)津補(bǔ)貼10933元。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性意識、群眾意識教育,對2012年以來科級以上干部請假手續(xù)進(jìn)行排查,按規(guī)定科學(xué)規(guī)范考勤,嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。
(二)組織紀(jì)律方面
4.關(guān)于民主集中制執(zhí)行不到位的問題
(11)廣泛征求意見,階段性推進(jìn)工作。對績效工資改革方案中的專業(yè)技術(shù)人員分級、分檔和崗位設(shè)置進(jìn)行修訂,11月18日前通過方案,12月前實施。
(12)強(qiáng)化班子團(tuán)隊意識和協(xié)作意識,建立談心談話制度。黨委會會議記錄做到規(guī)范、準(zhǔn)確。強(qiáng)化學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)工作,優(yōu)化學(xué)生管理工作體制,推進(jìn)精細(xì)化管理。
(13)貫徹落實《福建船政交通職業(yè)學(xué)院關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》,修訂學(xué)院黨委會議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,黨委會每位班子成員必須充分發(fā)言討論,重大問題實行班子成員末位表態(tài)制度。
(14)13、14號樓危房改造問題已列入學(xué)院重要議事日程,在原危房改造工作基礎(chǔ)上,加大工作力度,積極有序推動工作開展。
5.關(guān)于干部選拔任用工作沒有常態(tài)化的問題
(15)黨委原則上每學(xué)期研究1次干部選拔任用工作,原則上同一批次提拔調(diào)整人數(shù)控制在同一職級職數(shù)的20%以內(nèi)。
(16)修訂《中共福建船政交通職業(yè)學(xué)院委員會關(guān)于干部選拔任用工作的實施意見(試行)》(閩交院黨〔2013〕21號),推進(jìn)選拔任用干部工作常態(tài)化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
6.關(guān)于違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)和職務(wù)名稱的問題
(17)黨委對2011年6月學(xué)院指定的62名處系(科室)臨時負(fù)責(zé)人隨意提高職級待遇問題承擔(dān)違規(guī)責(zé)任,向上級黨組織作出深刻檢查。
(18)規(guī)范設(shè)置職務(wù)名稱和干部任命,老干科(副科級機(jī)構(gòu))科長(正科級)調(diào)任職業(yè)技能中心副主任;后勤管理處正科級干部調(diào)任后勤管理處副處長。
(19)撤銷保衛(wèi)處、教育研究與教學(xué)督導(dǎo)處、基建科、能源工程系、排下學(xué)區(qū)管委會;成立安全管理辦公室,劃歸學(xué)生管理處;成立教學(xué)督導(dǎo)與教育研究所,劃歸教務(wù)處;成立基建辦公室、排下校區(qū)綜合管理科(副科),劃歸后勤管理處;招投標(biāo)中心劃歸后勤管理處;向省教育廳、省編辦申請新設(shè)立教學(xué)督導(dǎo)與教育研究所、安全管理處兩個機(jī)構(gòu)。
(20)嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》,規(guī)范干部選任程序,規(guī)范職務(wù)設(shè)置名稱,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制制約管理與協(xié)調(diào)配合工作,培育優(yōu)良的干部選任機(jī)制。
7.關(guān)于干部選拔任用程序不規(guī)范的問題
(21)嚴(yán)格執(zhí)行干部選任工作制度和程序,規(guī)范民主推薦,會議推薦明確注明推薦名額、推薦人選條件,嚴(yán)格做好個別談話推薦。健全干部選拔過程全程紀(jì)實制度,全面記錄干部選任過程中的重要情況。
(22)完善和嚴(yán)格執(zhí)行黨委會決定干部環(huán)節(jié),黨委討論決定干部任免事項,黨委分管組織工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織部門負(fù)責(zé)人逐個介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況,與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見,對任免事項發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。
8.關(guān)于干部文書檔案不完整的問題
(23)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)充完成并移交了39名處級、64名科級干部的《干部任免審批表》和個人考察材料共225份。
(24)全部完成了39名處級、40名正科級干部的《檔案專項審核工作專用干部任免審批表》共79份入檔工作。
9.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項存在漏項的問題
(25)對填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》不規(guī)范的7名干部進(jìn)行提醒教育,要求其對遺漏信息補(bǔ)充完善,該說明的事項要求詳細(xì)說明具體內(nèi)容。
(26)進(jìn)一步對處級領(lǐng)導(dǎo)干部上報的《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》進(jìn)行核查,舉一反三,防止報告信息遺漏情況的發(fā)生。
10.關(guān)于干部未按規(guī)定進(jìn)行交流、輪崗的問題
(27)交流8名在崗五年以上的中層主要負(fù)責(zé)人,另5名將安排在下一批進(jìn)行崗位交流。
(28)嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度要求,結(jié)合近期下發(fā)的《中共福建省教育廳黨組管理的干部交流輪崗辦法(試行)》,有序推進(jìn)學(xué)院干部輪崗交流工作。
11.勞務(wù)派遣招聘程序不夠規(guī)范的問題
(29)嚴(yán)格執(zhí)行用工回避制度,調(diào)整兩位同志的工作崗位。
(30)完善勞務(wù)派遣招聘方案,增加相應(yīng)條款,提高用工質(zhì)量。
(三)廉潔紀(jì)律方面
12.關(guān)于校企合作存在利益輸送的問題
(31)紀(jì)委已立案調(diào)查。成立校企合作問題善后處置專項工作組。由學(xué)院分管校企合作工作的副院長擔(dān)任專項處置工作小組組長,成員由職業(yè)技能中心、院長辦公室、后勤管理處、安全管理辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成。
(32)2016年9月27日,《校企合作管理辦法(修訂稿)》已完成初稿,正在征求各部門意見。近期,福建省教育廳《福建省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》也正在征求各高校、行業(yè)、企業(yè)等方面意見。我院將在省教育廳的《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》正式出臺后,進(jìn)一步完善學(xué)院《校企合作管理辦法(修訂稿)》。
13.關(guān)于工程項目建設(shè)監(jiān)管失責(zé)的問題
(33)對學(xué)生宿舍樓工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管不力、在2014年續(xù)租萬里公寓不作為造成損失、校內(nèi)兩個小賣部整改不到位、后勤招標(biāo)不作為失責(zé)、2013年第二食堂發(fā)生的15名學(xué)生食物中毒事件等問題負(fù)有部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時任后勤管理處處長給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,調(diào)整工作崗位,同時扣發(fā)月津貼25%;對時任分管副院長進(jìn)行通報批評。
(34)對在校史館建設(shè)項目招標(biāo)問題中負(fù)有責(zé)任的院長辦公室副主任、招投標(biāo)中心主任分別進(jìn)行批評教育;對雙電源改造工程中管理失職的后勤管理處經(jīng)辦人予以批評教育。
(35)嚴(yán)格執(zhí)行《福建船政交通職業(yè)學(xué)院學(xué)生宿舍樓3座、綜合服務(wù)樓施工項目補(bǔ)充協(xié)議》,已于2016年7月扣回預(yù)支的200萬元工程款,根據(jù)補(bǔ)充協(xié)議趕工措施費用39.4萬元已由福建弘審造價咨詢有限公司進(jìn)行決算審計。完成對存在的工程質(zhì)量問題組織整改,嚴(yán)格執(zhí)行合同和工作程序,加強(qiáng)工程過程監(jiān)管工作。
14.關(guān)于物資采購招標(biāo)管理不規(guī)范的問題
(36)對后勤項目招標(biāo)不及時、食堂招標(biāo)跑風(fēng)漏氣、小賣部整改不力負(fù)有直接管理責(zé)任的原后勤管理處副處長給予誡勉談話,并調(diào)整工作崗位。
(37)對2014年沒有開展圖書期刊采購的圖書館館長給予通報批評。
(38)重新簽訂校園綠化管理合同并執(zhí)行;已采購萬方、同方電子資源庫,開通龍源期刊網(wǎng)和博看期刊網(wǎng)以彌補(bǔ)2014年期刊缺失。
(39)嚴(yán)格執(zhí)行《福建船政交通職業(yè)學(xué)院實驗(訓(xùn))室管理辦法》(閩交院教[2015]10號)、《福建船政交通職業(yè)學(xué)院教學(xué)儀器設(shè)備管理辦法(修訂)》(閩交院教[2015]15號)等相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)督查工作。對新的采購建設(shè)項目需求方案和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值等進(jìn)行嚴(yán)格地審查監(jiān)控,加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的審查監(jiān)管工作,確保采購招標(biāo)行為規(guī)范、合法合規(guī)。按照上級及學(xué)院采購管理辦法規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),嚴(yán)厲禁止無招標(biāo)采購行為,學(xué)院所有物品采購納入統(tǒng)一管理,規(guī)范采購程序。
15. 關(guān)于國有資產(chǎn)出租管理不到位的問題
(40)11月18日前收回違規(guī)出租給交通銀行的培訓(xùn)中心一層店面;已收回營業(yè)用房及學(xué)院場地出租費用12. 6萬元。對后勤管理部門提出批評。
(41)調(diào)整公房清退管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加快公房清理工作步伐。目前已清退公房27間,其余31間于11月18日前完成清退。
(42)出臺學(xué)院《國有資產(chǎn)出租管理制度》;規(guī)范公租房管理,將具體任務(wù)分解到各個部門,落實部門主體責(zé)任。
16. 關(guān)于違規(guī)使用科研經(jīng)費的問題
(43)對變相套取科研經(jīng)費、船員培訓(xùn)中造成損失負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的航海技術(shù)系主任給予誡勉談話,航??蒲袌F(tuán)隊7名成員退還與科研項目無關(guān)的科研經(jīng)費4.2萬元。
(44)對違規(guī)列支科研項目的機(jī)械工程系教師進(jìn)行批評教育,退還違規(guī)列支科研經(jīng)費計2055元。
(45)對科研經(jīng)費使用監(jiān)管不到位的現(xiàn)代技術(shù)教育及網(wǎng)絡(luò)中心主任進(jìn)行批評教育。
(46)根據(jù)財政部、科技部《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理試行辦法》,年底前修訂出臺學(xué)院科研經(jīng)費管理辦法并實施。
17. 關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神的問題
(47)對違反規(guī)定套取交通補(bǔ)貼的建筑工程系教師給予黨內(nèi)警告處分,清退違紀(jì)所得;對汽車運用工程系副主任進(jìn)行通報批評,并退還違規(guī)所得;對財務(wù)處審核、把關(guān)不嚴(yán)的兩名干部進(jìn)行批評教育,調(diào)整工作崗位。
(48)已將成人與繼續(xù)教育部違規(guī)車輛上交至福建省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,對成人與繼續(xù)教育部進(jìn)行效能告誡,扣發(fā)2016年部門創(chuàng)收績效管理費提成額的25%。
(49)嚴(yán)肅查處違反八項規(guī)定精神的公款接待問題。分別對4個部門進(jìn)行提醒教育,收回違規(guī)接待款14717.5元,其中7次同城接待費用5681元、4次多餐接待費用2860.5元、6次超標(biāo)準(zhǔn)接待費用6176元;收回違規(guī)報銷交通費用699.74元,修訂《福建船政交通職業(yè)學(xué)院公務(wù)接待管理辦法》,進(jìn)一步明確各項規(guī)定。
(50)收回原學(xué)院副院長的“工作室”,統(tǒng)一調(diào)配;加大力度對辦公用房進(jìn)行清理整改,依照規(guī)定對全部辦公用房進(jìn)行統(tǒng)計核查核實,已整改到位。
(51)通報違反中央八項規(guī)定精神問題的事件以及違規(guī)人員處理,以示警醒。
(四)工作紀(jì)律方面
18.關(guān)于黨委履行主體責(zé)任不到位的問題
(52)對2014、2015年學(xué)生獎學(xué)金評定中違規(guī)操作行為未進(jìn)行追責(zé)的交通經(jīng)濟(jì)系黨總支提出批評教育,責(zé)成交通經(jīng)濟(jì)系黨總支對班主任進(jìn)行通報批評。不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識,堅持把紀(jì)律挺在前面,堅決糾正查處問題失之于寬、失之于軟的問題,進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織履行主體責(zé)任的意識,從嚴(yán)問責(zé)。
(53)全面落實黨委主體責(zé)任。從2016年起黨委每學(xué)期至少專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一次,細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),與其他日常工作同部署、同檢查、同落實;制定《學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法(試行)》,加強(qiáng)監(jiān)督,從2016年度起組織開展二級部門述廉述責(zé)工作。
(54)加強(qiáng)黨員干部管理教育,完善管理教育制度。加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),深入開展黨性黨風(fēng)教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育、廉潔自律教育,做好節(jié)假日如“教師節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)”等重要節(jié)點的廉政提醒工作。在全院范圍內(nèi)以立項的形式開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題文化教育系列活動,對已發(fā)生的案件認(rèn)真分析研究,吸取教訓(xùn),舉一反三,加強(qiáng)警示教育。
(55)全面支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作,黨委副書記兼紀(jì)委書記只分管紀(jì)檢監(jiān)察審計處,已配備了紀(jì)委副書記,紀(jì)檢監(jiān)察審計處處長不再兼任其他職位。同時全面清理紀(jì)委參與學(xué)院的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),紀(jì)檢監(jiān)察審計處不再參加招投標(biāo)和物資采購的監(jiān)督工作。
19.關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不到位的問題
(56)對2012年汽車運用工程系教師代寫論文案件中,執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)的紀(jì)委書記進(jìn)行批評教育。針對“410”火災(zāi)事故造成損失和不良社會影響,對時任分管副院長進(jìn)行批評教育,對負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的機(jī)械工程系黨總支書記進(jìn)行誡勉談話,并在學(xué)院安全例會上進(jìn)行公開檢討,分別給予機(jī)械工程系主任、保衛(wèi)處副處長、學(xué)生管理處處長通報批評,對時任后勤管理處處長的問題與其它違紀(jì)問題合并處理。
(57)紀(jì)委退出與本身業(yè)務(wù)工作無關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或臨時機(jī)構(gòu)29個,保留5個,突出紀(jì)委主業(yè)主責(zé),集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。
(58)加大案件查處力度,已立案查處5個違紀(jì)違規(guī)案件,處理黨員干部、教師26人。巡視整改期間,紀(jì)委已開展函詢和談話43人次,咬耳扯袖、紅臉出汗正逐漸成為常態(tài)。
(59)加強(qiáng)對人事、基建工程、采購招標(biāo)、科研經(jīng)費、落實中央八項規(guī)定精神、招生等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查力度;完善制度建設(shè),11月18日前制訂出臺《學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督工作規(guī)程(試行)》,年底前制定出臺《學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法(試行)》,規(guī)范落實檢查考核程序,做到有計劃、有步驟、有過程、有結(jié)果,并與部門和個人考核掛鉤。
20.關(guān)于庸懶散拖現(xiàn)象嚴(yán)重的問題
(60)加強(qiáng)教育,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格執(zhí)行《福建船政交通職業(yè)學(xué)院效能督查提醒談話與誡勉談話制度》,打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、想作為、敢作為、善作為的干部隊伍,把好干部用到關(guān)鍵重點崗位;加強(qiáng)效能考核,加強(qiáng)追究問責(zé),傳導(dǎo)壓力;加強(qiáng)對教職工特別是廣大干部日常教育、管理。
(61)針對成人與繼續(xù)教育部和航海技術(shù)系在大副培訓(xùn)中違反規(guī)則的問題,對直接責(zé)任人培訓(xùn)科科長給予行政警告處分,并扣發(fā)3個月崗位津貼;對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的成人與繼續(xù)教育部主任給予誡勉談話;對負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的航海技術(shù)系主任與其它違規(guī)問題合并處理。成立船員培訓(xùn)教學(xué)二級督導(dǎo)小組,各項船員培訓(xùn)實施計劃和課程表提交學(xué)院,實施院級教學(xué)督導(dǎo)。更換培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)人,由成人與繼續(xù)教育部副主任直接負(fù)責(zé)培訓(xùn)科船員培訓(xùn)的日常管理工作。
(五)群眾紀(jì)律方面
21. 關(guān)于食堂管理不善的問題
(62)全面推行“一卡通”,開通APP、微信等多種充值渠道,11月18日前“一卡通”使用率達(dá)到70%。
(63)責(zé)成各食堂報備本學(xué)期菜品價格,提交二次食品三證,后勤管理處實時監(jiān)控,對食堂的日常檢查項目落到實處,做好檢查記錄臺賬。
22. 關(guān)于學(xué)生住宿條件差的問題
(63)2016年暑期已投入560萬元對各棟學(xué)生宿舍樓進(jìn)行修繕和改造,并按標(biāo)準(zhǔn)配備家具,計劃再投入850萬元用于校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科學(xué)管理學(xué)生宿舍,逐步改善學(xué)院辦學(xué)條件。
(64)制定《福建船政交通職業(yè)學(xué)院學(xué)生文明宿舍建設(shè)實施方案》,開展宿舍文明創(chuàng)建活動,加大校園管理與治理力度。積極推進(jìn)江夏學(xué)院首山校區(qū)85.59畝校園整體劃轉(zhuǎn)我院工作。
23.校務(wù)、黨務(wù)公開不規(guī)范的問題
(65)全面加大校務(wù)、黨務(wù)公開力度,實行重大事項不僅在公示欄予以公示,同時在校園網(wǎng)上公示的制度。采取定期或不定期檢查相結(jié)合的形式,對“兩公開”情況進(jìn)行監(jiān)督。
(66)進(jìn)一步規(guī)范、完善網(wǎng)上校務(wù)、黨務(wù)公開程序,加大工作透明度,保障全院教職員工享有知情權(quán)和話語權(quán),推進(jìn)學(xué)院民主建設(shè)進(jìn)程。
三、巡視重要問題線索的處理情況
(一)巡視組移交的7個重要問題的處理情況
巡視期間,巡視組向?qū)W院移交了7個需要整改和查處的問題,目前這7個問題均已整改處置完畢。共處理相關(guān)責(zé)任人14人,其中黨紀(jì)處分2人,政紀(jì)處分1人,誡勉談話3人,通報批評和批評教育8人,涉及處級干部8人、科級干部5人,其他人員 1人,同時還對1個責(zé)任部門進(jìn)行了效能告誡。具體為:
1、關(guān)于行政辦公用房整改不到位問題。學(xué)院已對所有行政辦公用房進(jìn)行徹底清理,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改,于2016年9月全部整改到位。
2.關(guān)于紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位問題。經(jīng)整改,學(xué)院紀(jì)委書記已不再分管除了紀(jì)檢監(jiān)察審計以外的其他業(yè)務(wù)工作,重新任命的紀(jì)委副書記已不再兼任機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)人,紀(jì)檢監(jiān)察部門已退出學(xué)院29個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu),僅保留5項業(yè)務(wù)工作,已于2016年4月整改到位。
3.關(guān)于原學(xué)院副院長工資關(guān)系問題。經(jīng)整改,于2016年5月將原學(xué)院副院長的工資關(guān)系轉(zhuǎn)出。
4.關(guān)于學(xué)院后勤部門在續(xù)租萬里學(xué)生公寓中不負(fù)責(zé)任、不主動作為、慢作為造成損失和不良社會影響、食堂招標(biāo)中跑風(fēng)漏氣造成惡劣影響、基建工程監(jiān)管不力影響工程質(zhì)量等問題,對時任分管副院長給予通報批評;對時任后勤處處長給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,調(diào)整工作崗位,并扣發(fā)當(dāng)月津貼25%,對時任后勤處副處長給予誡勉談話,調(diào)整工作崗位。
5.關(guān)于“410”火災(zāi)處置不力問題,對時任分管副院長給予批評教育;給予機(jī)械系黨總支書記誡勉談話,并在全院安全會議上公開檢討;分別對機(jī)械系主任、保衛(wèi)處副處長、學(xué)生處處長給予通報批評。
6.關(guān)于船員培訓(xùn)違規(guī)造成損失、學(xué)院聲譽(yù)受損問題,分別給予成人與繼續(xù)教育部主任誡勉談話,給予成人與繼續(xù)教育部培訓(xùn)科科長行政警告處分,并扣發(fā)3個月崗位津貼。
7.關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題,給予違紀(jì)套取交通補(bǔ)貼的建筑工程系教師黨內(nèi)警告處分,退還違紀(jì)所得;將成人與繼續(xù)教育部的違規(guī)車輛上交福建省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局處置,對成人與繼續(xù)教育部進(jìn)行效能告誡,扣發(fā)2016年部門創(chuàng)收績效管理費提成額的25%;對財務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)的財務(wù)處兩名干部進(jìn)行批評教育,調(diào)整工作崗位;給予汽車系副主任通報批評,退還違規(guī)所得。
(二)移交信訪件處置情況
學(xué)院共收到巡視組移交的信訪件22件,截至目前,已辦結(jié)21件,轉(zhuǎn)立案1件3人(尚在調(diào)查中),未辦結(jié)。共進(jìn)行談話函詢43人次,完成初核22件,轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部門辦理2件,10件并入學(xué)院整改,其余9件經(jīng)核實與事實不符,已按了結(jié)處置。對2名責(zé)任人分別給予誡勉談話,其中調(diào)整工作崗位1人。
四、形成長效機(jī)制,不斷鞏固整改成果
根據(jù)省委省屬高校巡視七組的反饋意見,學(xué)院經(jīng)過2個月的整改工作,一些突出問題得到了整治,取得了階段性的成果,但與巡視組的要求和師生員工的期盼相比,還存在一些差距,如對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點部門的查處還需進(jìn)一步強(qiáng)化;一些黨員干部落實中央八項規(guī)定精神尚未形成自覺;有的部門對整改工作難度估計不足,措施不夠有力,整改還不到位等。
(一)強(qiáng)化黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨。進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,增強(qiáng)抓好巡視整改工作的政治自覺。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,牢固樹立“四個意識”,在政治上、思想上、行動上同黨中央、省委保持高度一致。強(qiáng)化黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視整改工作重要性的認(rèn)識,從講政治、講大局的高度,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以鮮明的態(tài)度、積極的作為、強(qiáng)有力的措施,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視整改工作。
(二)進(jìn)一步落實責(zé)任,全面落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真落實中央、省委關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的要求,健全完善“兩個責(zé)任”的工作機(jī)制。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),自覺履行黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨委書記的第一責(zé)任人責(zé)任;班子其他成員根據(jù)工作分工,履行好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)委聚焦主業(yè),落實好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督考核,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
(三)進(jìn)一步抓好整改,持之以恒做好后續(xù)整改工作。對反映具體、可查性強(qiáng)、時機(jī)成熟的,做到件件有著落,時時有回音。對文書檔案不完整、違規(guī)使用科研經(jīng)費等已經(jīng)整改到位的問題,堅持已經(jīng)采取的整改措施,著力鞏固提升整改成效,防止反彈。對于尚未完全整改到位或需要長期堅持的事項,如危房改造問題、校企合作利益輸送等問題,加大工作力度,列出清單、跟蹤督辦,確保全部整改到位。適時開展“回頭看”,梳理檢查整改落實工作措施落實情況,解決整改落實工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保整改措施不折不扣落到實處?! ?/span>
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé),保持反腐敗高壓態(tài)勢。嚴(yán)格貫徹中央八項規(guī)定,落實“三嚴(yán)三實”要求,加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng),堅持抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正,防止小問題變成大問題。堅持有案必查、有腐必懲,決不姑息,決不手軟,嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)黨規(guī)行為,特別是頂風(fēng)違紀(jì)行為。對發(fā)生違紀(jì)違規(guī)案件的單位,實施“一案雙查”制度,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?! ?/span>
(五)進(jìn)一步建章立制,構(gòu)建長效機(jī)制。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,堅持依法治校,堅持全面從嚴(yán)治黨,鞏固整改成果,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,注重舉一反三,把抓好突出問題整改與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來,努力形成系統(tǒng)全面、相互銜接、務(wù)實管用的長效機(jī)制。加強(qiáng)對制度落實情況的督促檢查,確保各項規(guī)章制度切實得到貫徹落實。
對學(xué)院而言,雖然巡視工作暫告一個段落,但整改的工作和任務(wù)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。學(xué)院黨委將以此次省委省屬高校巡視七組的反饋意見為契機(jī),堅持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的建設(shè)。不斷鞏固整改成果,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,把抓好突出問題整改與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來,把省委巡視整改工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、建設(shè)省示范性現(xiàn)代職業(yè)院校等各項工作結(jié)合起來,切實將整改成果轉(zhuǎn)化為全院上下改進(jìn)工作作風(fēng)和加快改革建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大動力,為不斷開創(chuàng)學(xué)院教育事業(yè)的新局面而努力奮斗!
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0591-83511280;郵政信箱:福建省福州市倉山區(qū)首山路112號;電子郵箱:fjjydb@163.com。(轉(zhuǎn)學(xué)院網(wǎng)站,略有調(diào)整)